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清遠市:關于促進茶產業持續健康發展的若干辦法(試行)

2023-12-26 15:28:59 來源:清遠市英德市農業農村局 閱讀量:9823

  第一章 總則
 
  第一條 為貫徹黨的二十大精神和中央農村工作會議精神,英德市深入貫徹省委省政府“百千萬工程”會議精神,著力落實清遠市委市政府五大百億產業總體部署,推動英德紅茶創“百億”產業,促進全市茶產業持續健康發展,提升茶產業品牌企業貢獻度,優化營商環境,結合實際,制定本辦法。
 
  第二章 激勵性措施與約束性條款
 
  第二條 設立英德紅茶產業發展基金。當年基金由兩部分組成,一部分以英德茶企上年所繳納稅額(留存于英德本級)同比上上年增量來計,另一部分以市財政按英德市茶企上年度繳納稅額(留存于本級)增量的2倍安排資金,該資金由市財政統籌上級涉農整合資金籌措。英德紅茶產業發展基金當年基金的50%用于打造區域公用品牌:其中30%用于英德紅茶區域公用品牌建設,包含不局限于商標申請授權、推動英德紅茶國家地理標志產品保護示范區建設、地理標志專用申請、權威性榮譽申報、宣傳材料制作等方面;20%用于市場開拓宣傳推介,包含不限于廣告推廣、外出推介等方面;當年基金另外50%用于支持企業品牌建設:其中20%用于產業科研創新,包含支持科研單位、大專院校等在茶葉標準化加工生產、科技研發以及品牌運營等方面投入;30%用于獎勵品牌貢獻度前15位企業(品牌貢獻度以企業年實繳稅額、企業在本地實現產銷分離、規上企業、省市級農業龍頭企業、企業有關資質榮譽等指標量化評定,其量化評定標準詳見附件)。
 
  第三條 對于每度工業用電產出稅收(稅收總額除以加工廠用電量,如茶企無法獨立計算加工廠用電量,則以英德供電局抄錄電表為準)達到3元/度的茶企,給予不少于0.05元/度的補貼,由英德紅茶產業發展基金給予補貼,以鼓勵茶企擴大規模增加產能。
 
  第四條 參照近三年來茶企稅款達到一定數額的,在申報省、市級龍頭企業時,優先考慮推薦,其中近三年稅額累計低于40萬元不予推薦地市級龍頭企業,低于60萬元不予推薦省級龍頭企業。
 
  第五條 涉及省、市、縣三級重點項目申報,且申報成功后有獎勵補貼或能獲取一定榮譽、資源要素的,結合實際情況優先安排實繳稅額排名靠前的茶葉生產經營主體,其中近三年稅額累計低于40萬元的經營主體原則上不予安排.
 
  第六條 涉及有關A級旅游景區景點、省級茶企茶旅融合基地、休閑農業與鄉村旅游示范點、工業旅游示范點的質量等級評定、市級研學基(營)地申報等文旅、茶旅三產融合項目,將結合實際情況優先安排實繳稅額排名靠前的茶企,其中近三年稅額累計低于40萬元的茶企不予安排。
 
  第七條 參照第四條、第五條、第六條,支持中小微企業做特做優,已納入清遠鄉村小微企業創新發展項目的茶企同樣適用上述三條辦法推薦(安排)條件。支持將企業品牌貢獻度同比上一年度增幅超過30%的中小微茶企納入清遠鄉村小微企業創新發展項目培育計劃名單。
 
  第八條 對于在英德市注冊了茶葉加工生產獨立法人企業且是英德市規模以上工業企業,以及注冊了茶葉銷售(貿易)獨立法人企業且是英德市限額以上批發(零售)企業的,年納稅額達到一定額度的,且向政府簽署承諾書保證拿到用林用地指標后第三年開始實繳稅款額度達到規定要求的茶企,優先協調安排用林用地指標。
 
  第九條 參照第八條,企業在取得建設項目使用林地行政許可未有實質性進展(含未取得建設用地批準文件),或企業在申請用地經依法批準后未實施供地或已供地但因企業自身原因造成閑置用地的,相關職能部門將不再同意該項目延續用林用地,并依法依規向原批準機關申請撤回用林用地批文,涉及的用林用地指標由市統籌另行安排使用。企業未按照承諾數額實繳稅款的,由相關職能部門依法依規采取包括且不限于列入社會征信體系、取消已獲得有關資源、資質等。
 
  第十條 參照第八條、第九條,企業申請用林用地,根據申請用林用地面積,采用階梯式納稅標準對應申請用林用地指標,即:取得5畝及以下用林用地指標的,每畝年稅額達到2萬元以上;取得10畝及以下用林用地指標的,超出5畝用地部分每畝年稅額達到2.5萬元以上;取得15畝及以下用林用地指標的,超出10畝用地部分每畝年稅額達到3萬元以上;取得30畝及以下用林用地指標的,超出15畝用地部分每畝年稅額達到4萬元以上;取得30畝以上用林用地指標的,超出30畝用地部分每畝年稅額達到2萬元以上。
 
  第十一條 參照第二條品牌貢獻度評價標準,上級財政資金優先用于品牌貢獻度排名靠前的企業。用好英德市國家現代農業產業園中央財政獎補資金,依照英德市國家現代農業產業園中央財政獎補資金使用方案為原則使用。
 
  第十二條 支持企業在英德市注冊銷售貿易法人公司,對于注冊銷售貿易公司并成為我市限額以上批發零售企業,且后續正常經營,實繳稅額有較大增長的企業,優先落實英德紅茶產業發展基金獎補條款和英德市國家現代農業產業園中央財政資金獎補條款,參照第二條、第十一條。
 
  第十三條 對于年納稅額達到100萬元及以上的茶企,如有需求可由金融機構開展評估,采取一定優惠措施降低企業融資成本。對從英德市轄內銀行獲得貸款的企業,給予貸款額度2%的貼息補助,單家企業年貼息金額最高不超過10萬元。
 
  第三章 推進茶園種植標準化、規模化、綠色生態化建設
 
  第十四條 鼓勵茶企、茶葉專業合作社、家庭農場、種植大戶等建設生態茶園,推進綠色防控、有機肥替代化肥、水肥一體化、綠色種養循環等低碳技術;支持茶企建設花園式、景觀式茶園,對于研學、旅游等條件成熟的項目,在項目審批、申報等環節予以優先考量,具體要求參照第六條;打造一批集生態、旅游、觀光、鄉土茶文化交流、茶葉種植、加工銷售為一體的生態休閑茶莊園,且對于獲得廣東生態茶園(行業引領)認定的,給予一次性3萬元獎勵;獲得廣東生態茶園(企業標桿)認定的,給予一次性2萬元獎勵。當年獲得廣東生態茶園認定的,均可納入企業品牌貢獻度加分項目。
 
  第四章 推進茶葉加工標準化、智能化、社會化服務建設
 
  第十五條 鼓勵茶企引進運用先進的自動化設備,在低端茶葉和衍生品上支持使用機械采摘茶葉、機械除草等,鼓勵并支持擁有現代化加工生產能力的企業收購或代加工茶青,提高茶行業機械化、智能化水平和經濟效益。茶企當年內引進茶葉機械化加工設備、全自動生產線,均可納入企業品牌貢獻度加分項目。
 
  第十六條 加強與國內外科研院校單位的交流合作,發揮好英德紅茶產業研究院的平臺作用。加強對種植大戶、農民合作社和農業龍頭企業骨干的業務培訓,培養一批對外宣傳能講、對內務實能干的茶產業社會化服務人才。培育一批社會化服務組織,農業農村部門在有關項目中優先統籌安排。本辦法實施后茶企獲得國家級高新技術企業認定的,給予一次性5萬元獎勵;茶企同國內外科研院校單位合作開展茶類科技項目研發,或引進留用高學歷高層次人才落戶英德,均可納入企業品牌貢獻度加分項目。
 
  第五章 構建信息化溯源體系 推進品牌化經營管理
 
  第十七條 逐步推行“證明商標(或地理標志專用標志)+企業商標+溯源碼”的協同管理模式,加強“英德紅茶”地理標志證明商標、地理標志專用標志宣傳及授權監管,嚴格商標授權、專用標志授權使用準入門檻和監管機制,實行商標、專用標志授權動態管理,引導、支持相關企業規范使用商標、專用標志。對獲準使用“英德紅茶”地理標志證明商標的企業,其產品標貼免費使用。企業獲批使用“英德紅茶”地理標志證明商標許可使用授權或地理標志專用標志,納入企業品牌貢獻度加分項目;企業獲取授權后不規范使用“英德紅茶”地理標志證明商標或地理標志專用標志,納入企業品牌貢獻度扣分項目,同時視情節輕重,相關部門將依法依規采取包括但不限于列入社會信用體系等處罰措施。
 
  第十八條 加強茶葉質量檢測檢驗標準體系建設,健全巡查執法聯動機制,對重大質量安全問題和誠信經營違法問題采取“零容忍”態度,對造成嚴重不良社會影響的企業和法人,相關部門將依法依規采取取消授權資格和列入社會信用體系等處罰措施;對出現重大質量安全生產事故的茶企,本年度不得參與品牌貢獻度評分;對構成違法的茶企,將移送司法機關依法查處。
 
  第十九條 加強茶行業招商引資,籌集資金或引進資金,加快推進英德市紅茶研發中心建設,打造集英德紅茶科技研發、信息化展示、交易集散、分析檢測、品牌展示、歷史文化展示、產業融合發展的集中展示區及英德市和周邊縣(市、區)茶葉集散交易的重要樞紐。企業在促進產業招商、同省級及以上國企等達成合作事項上起到重要作用的,納入企業品牌貢獻度加分項目。
 
  第二十條 堅持“三茶統籌”融合發展理念,深入挖掘英德紅茶歷史文化故事,全力推動英德紅茶申報中國重要農業文化遺產。推動茶文化進校園,促進中小學生茶文化素質教育。推動研究挖掘英德紅茶歷史文化故事,形成茶歷史文化故事專著,講好英德紅茶歷史文化故事,統一宣傳口徑,推動茶文化積累沉淀。不斷提升英德紅茶區域共用品牌價值、品牌形象及美譽度,推動英德紅茶創百億戰略任務完成。
 
  第六章 附則
 
  第二十一條本辦法由英德市農業農村局負責解釋
 
  第二十二條 本辦法自印發之日起試行三年

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