?陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好2024年糧油生產(chǎn)工作的通知
陜政辦函〔2024〕21號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重要論述精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的2024年糧食大豆油料生產(chǎn)目標(biāo)要求，扎實(shí)做好全省糧油生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全力奪取今年糧油豐產(chǎn)豐收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)
要認(rèn)真對(duì)照年度糧食播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)，提前安排、超前謀劃，層層分解、壓實(shí)責(zé)任，盡快將任務(wù)分季節(jié)、分茬口、分作物分解到縣(市、區(qū))，落實(shí)到鎮(zhèn)，確保全省完成糧食播種面積4507萬(wàn)畝、總產(chǎn)1295萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)。要多措并舉提高復(fù)種指數(shù)，渭北水旱交界區(qū)積極發(fā)展配套水肥一體化設(shè)施，推進(jìn)一料變兩料；關(guān)中灌區(qū)堅(jiān)持?jǐn)U大夏播面積，應(yīng)種盡種。要加強(qiáng)耕地種植用途管控，加快未利用耕地調(diào)查核實(shí)，分類(lèi)推進(jìn)具備復(fù)耕條件的撂荒耕地恢復(fù)種植，大力推廣村集體組織代耕代種代管，優(yōu)先發(fā)展糧油大豆，做到養(yǎng)地肥地、增加產(chǎn)能并舉。要細(xì)化永久基本農(nóng)田“非糧化”整治范圍、合理安排恢復(fù)時(shí)序，鼓勵(lì)引導(dǎo)非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物有序退出，切實(shí)增加種糧耕地面積。
二、有序推進(jìn)擴(kuò)油增豆工作
要將大豆、油料和大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積任務(wù)及時(shí)分解細(xì)化，不折不扣完成全年265萬(wàn)畝大豆、408萬(wàn)畝油料和80萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體，突出重點(diǎn)區(qū)域，加大高產(chǎn)高抗高油優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，加快適用農(nóng)機(jī)研發(fā)配套，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理措施。陜北、渭北地區(qū)要推廣果樹(shù)幼園套種、利用撂荒耕地復(fù)種、園地非糧化整治成果等發(fā)展大豆和春油菜，因地制宜擴(kuò)大沙地花生、油葵、芝麻等特色油料作物種植；陜南地區(qū)要大力推廣馬鈴薯—玉米—大豆間作套種，充分利用林地、山地發(fā)展核桃、油茶等木本油料，充分挖掘擴(kuò)油增豆生產(chǎn)潛力，確保全年大豆油料種植任務(wù)按期完成。
三、大力實(shí)施單產(chǎn)提升行動(dòng)
要認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于把糧食增產(chǎn)的重心放在大面積提高單產(chǎn)上的要求，以區(qū)域平衡發(fā)展、主要作物全覆蓋為路徑，以小麥、玉米、大豆、油菜為重點(diǎn)，深入實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。按照“布局集中、技術(shù)覆蓋、政策聚焦、整建制推進(jìn)”原則，制定單產(chǎn)提升實(shí)施方案，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)措施，在抓好國(guó)家支持的小麥、玉米、大豆、油菜單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣基礎(chǔ)上，省級(jí)再支持糧食主產(chǎn)區(qū)打造一批“噸糧鎮(zhèn)”“噸糧村”，以點(diǎn)帶面，全面提高糧食單產(chǎn)。在全省范圍內(nèi)因地制宜繼續(xù)推廣小麥寬幅溝播、玉米增密度、大豆全苗增粒、水稻機(jī)插秧和機(jī)直播、馬鈴薯高壟栽植和增密增肥、雜糧深溝探墑穴播、油菜輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)等集成技術(shù)1500萬(wàn)畝，全面落實(shí)“一噴三防”“一噴多促”等措施，發(fā)揮區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心組織服務(wù)功能，穩(wěn)步提高機(jī)械化播種質(zhì)量和機(jī)收減損能力，確保關(guān)鍵技術(shù)在單產(chǎn)提升行動(dòng)整建制推進(jìn)區(qū)域全覆蓋。
四、鞏固提升綜合生產(chǎn)能力
要圍繞推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，緊盯關(guān)鍵生產(chǎn)要素，夯實(shí)增產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)，系統(tǒng)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提高糧食安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)耕地保護(hù)，推動(dòng)良田、良種、良機(jī)、良法、良策“五良”協(xié)同。要按照“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的要求，落實(shí)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的十條措施》，整建制一體化推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持“以水定地、以水定產(chǎn)”，深入實(shí)施旱作節(jié)水五年行動(dòng)，穩(wěn)定旱區(qū)生產(chǎn)水平。堅(jiān)持“以地適種”同“以種適地”相結(jié)合，加強(qiáng)鹽堿地綜合改造利用。持續(xù)深入開(kāi)展機(jī)械深松深耕作業(yè)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，加大培育區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，提高糧食生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼，提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)
要全面落實(shí)《陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)若干措施》《陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)資儲(chǔ)備保供意見(jiàn)》要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作，為奪取糧油豐收保駕護(hù)航。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、氣象和水利等有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，從監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防災(zāi)、救災(zāi)等方面，系統(tǒng)構(gòu)建防、搶、救責(zé)任鏈條，切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)能力。要精準(zhǔn)研判災(zāi)情發(fā)生時(shí)段、發(fā)生區(qū)域、發(fā)生程度，提出防范措施意見(jiàn)，搶抓窗口期，組織動(dòng)員力量開(kāi)展災(zāi)害隱患排查、物資查檢、設(shè)備維護(hù)，督促指導(dǎo)防范措施落實(shí)。要緊盯災(zāi)害性極端天氣、遷飛性和流行性重大病蟲(chóng)害，健全建好省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，完善市、縣防控預(yù)案，做好救災(zāi)物資、技術(shù)、隊(duì)伍儲(chǔ)備，積極組織應(yīng)急演練，準(zhǔn)確指導(dǎo)災(zāi)害防御，嚴(yán)控為害損失。
六、切實(shí)抓好春耕備耕工作
要把小麥和油菜田間管理作為當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，抓細(xì)抓實(shí)田管措施，奮力奪取夏季糧油豐產(chǎn)豐收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要聚焦重點(diǎn)作物、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，分類(lèi)制定春季田管技術(shù)措施。小麥突出“搶前抓早”，堅(jiān)持以“促弱穩(wěn)壯、促苗轉(zhuǎn)化、促穗發(fā)育”為目標(biāo)，分區(qū)精準(zhǔn)把控、分類(lèi)精準(zhǔn)施策，對(duì)三類(lèi)弱苗突出促苗早發(fā)快長(zhǎng)，對(duì)一二類(lèi)麥田保苗穩(wěn)健生長(zhǎng)，對(duì)旺長(zhǎng)麥田控旺轉(zhuǎn)壯促苗轉(zhuǎn)化。油菜突出“促弱控旺”，統(tǒng)籌水肥，防倒促薹。同時(shí)以小麥條銹病、油菜菌核病為重點(diǎn)，加強(qiáng)病蟲(chóng)草害監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力推廣綠色高效防控和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。要突出良種、化肥等主要農(nóng)資供應(yīng)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保量足價(jià)穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。
七、壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條
要堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，務(wù)必把糧食安全這一“國(guó)之大者”放在心上、扛在肩頭、抓在手里，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，將糧食、大豆、油料種植面積和糧食產(chǎn)量納入考核指標(biāo)，確保糧食生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。各地在完成省級(jí)下達(dá)的糧食和大豆、油料底線目標(biāo)基礎(chǔ)上，要錨定更高目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)再擴(kuò)大、多增產(chǎn)，堅(jiān)決保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
陜西省人民政府辦公廳
2024年3月1日
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