答復：關于進一步提升現代農業產業園建設水平的提案

2024-08-13 09:58:40 來源：農業農村部閱讀量：9810

　　關于政協第十四屆全國委員會第二次會議第02997號(農業水利類217號)提案答復函的摘要

　　洪杰委員：

　　您提出的《關于進一步提升現代農業產業園建設水平的提案》收悉。經商國務院臺辦、財政部，現答復如下：

　　一、關于持續穩定支持現代農業產業園

　　2017年至2023年，農業農村部、財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，累計安排中央財政獎補資金200多億元，批準建設300個國家現代農業產業園，形成以園區引領農業現代化的良好格局。一是推進產業融合發展。鼓勵產業園延伸產業鏈條，大力發展農產品精深加工，建設倉儲保鮮冷鏈物流設施，拓展農業增值增效空間。挖掘農業多種功能和鄉村多元價值，發展鄉村休閑旅游業，培育農村電商、康養體驗、農事體驗等新產業新業態。二是強化科技支撐。支持產業園與科研院校建立協作機制，合作建立產業研究院等多個各類科研平臺，加快突破主導產業關鍵核心技術和設施裝備瓶頸。引導科技創新聯盟、高新技術企業在產業園設立中試基地，推廣新品種新技術新裝備。三是推進農業綠色轉型。加快應用綠色技術，打造綠色產業鏈，探索綠色生態價值實現機制，推廣綠色種養循環模式。產業園農業廢棄物資源化利用率超過80%，化肥農藥施用量連續多年保持下降趨勢，認證綠色、有機和地理標志農產品超過10000個。四是健全聯農帶農機制。堅持姓農、務農、為農、興農的建園宗旨，普遍推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”、折股量化等利益聯結模式，讓農民深度融入產業鏈、流通鏈，更多分享產業增值收益。

　　下一步，農業農村部將會同財政部，繼續強化統籌協調，加強指導服務，完善政策措施，整體提升產業園建設水平。一是有序開展建設。實施國家現代農業產業園建設三年行動，支持建設一批保供型、復合型、助農型產業園，推動產業園提檔升級。二是強化建設管理。指導各地規范有序推進產業園建設，加強定期調度和監測評價，強化業務培訓和調研督促，推動建設任務落實落地。總結一批典型建設模式，廣泛宣傳推介，發揮產業園引領帶動作用。三是推進要素集聚。搭建撮合服務平臺，推動園企院地合作，撬動金融和社會投資參與建設。

　　二、關于加大特色農業產業園支持力度

　　2017年至2023年，農業農村部、財政部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，批準建設100多個以特色產業為主導產業的國家現代農業產業園，推動產業全鏈優化升級。一是擴大產業規模。培育東坡泡菜、潛江小龍蝦、古田食用菌等一批集中度高、效益好的特色產業，已成為區域產業發展的領頭羊。二是拓展產業鏈條。培育一批傳統優勢食品產區和地方優勢食品產業，建成撫松人參、洛川蘋果等國家級特色產品批發市場，持續增加特色產業園農產品冷庫總庫容。三是豐富產業業態。挖掘農業多種功能和鄉村多元價值，貫通產加銷、融合農文旅，發展休閑農莊、觀光農園、農家樂等30多萬家。四是培育知名品牌。挖掘區域特點、民族特色、鄉土特征，設計園區公用品牌形象和標識。培育內蒙古科爾沁牛、遼寧東港草莓等200多個口碑好、質量過硬的區域公用品牌，盱眙小龍蝦、涪陵榨菜、橫州茉莉花等34個品牌價值均超100億元。

　　下一步，農業農村部將會同有關部門，強化統籌協調，加強指導服務，完善政策措施，扎實推進以特色農產品為主導產業的產業園建設。

　　三、關于促進農業龍頭企業品牌建設

　　近年來，農業農村部高度重視農業龍頭企業品牌建設，加大工作力度，強化統籌推動，取得積極成效。一是強化頂層設計。我部印發《關于加快推進品牌強農的意見》、《農業生產“三品一標”提升行動實施方案》和《關于實施農產品“三品一標”四大行動的通知》，會同國家發展改革委等部門印發《新時代推進品牌建設的指導意見》，系統謀劃推動品牌建設。二是建立目錄體系。發布《中國農業品牌目錄》，帶動30個省份建立省級農業品牌目錄，1100余個區域公用品牌納入省級目錄重點培育范圍，144個區域公用品牌納入農業品牌精品培育范圍，初步形成上下聯動、梯次培育的農業品牌目錄體系。三是加快精品培育。指導印發《農業品牌精品培育計劃(2022—2025年)》，根據產業規模、品牌基礎、市場消費和國內外影響力等要素，分品類分梯次分年度培育一批產業優勢領先、市場空間潛力大、文化底蘊深厚的農業精品品牌。

　　下一步，農業農村部將會同有關部門，深入實施品牌強農戰略，完善品牌目錄體系，培育精品品牌，開展品牌營銷推廣，塑造品牌形象，講好品牌故事，不斷提升農業龍頭企業品牌知名度、美譽度和社會影響力。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

　　農業農村部

　　2024年7月31日

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