為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，搶抓國家和省政策機(jī)遇，更好推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，日前，泰興市人民政府印發(fā)《泰興市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026)》(下稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》共分為總體要求、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)、消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)、回收循環(huán)利用行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)和保障措施6個(gè)部分。
在目標(biāo)任務(wù)方面，《實(shí)施方案》提出：1.擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新規(guī)模。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。力爭到2026年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；推動(dòng)“123”特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提升。
2.加大消費(fèi)品以舊換新力度。開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。力爭到2026年，換新汽車200輛，家電5000臺(tái)，拉動(dòng)消費(fèi)金額1億元，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場份額顯著增加。
3.提升回收循環(huán)利用水平。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動(dòng)資源高水平再生利用。力爭到2026年，資源回收循環(huán)能力保持逐年增強(qiáng)的趨勢。
4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)能力。加快能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。力爭到2026年，切實(shí)推進(jìn)能耗、排放、技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)3個(gè)，著力推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)3個(gè)，激勵(lì)多家企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)戰(zhàn)略。
在深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》主要闡述加快制造業(yè)、能源和生態(tài)環(huán)境、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育文旅醫(yī)療6個(gè)領(lǐng)域的設(shè)備更新。其中：
在加快制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造方面，《實(shí)施方案》提出：
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“123”特色產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展趨勢，更新升級(jí)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性、低能耗的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)精細(xì)化工及新材料產(chǎn)業(yè)換裝新一代廢氣處理裝置、連續(xù)
反應(yīng)設(shè)備、自動(dòng)灌裝設(shè)備等；醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)換裝高效萃取提取設(shè)備、先進(jìn)干燥系統(tǒng)、成分檢測設(shè)備等；高端裝備產(chǎn)業(yè)換裝五軸聯(lián)動(dòng)加工中心、激光加工中心、一體化壓鑄
成型設(shè)備等；綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)換裝高效
加熱設(shè)備、環(huán)境測試系統(tǒng)、新型配電設(shè)備等；新能源產(chǎn)業(yè)換裝多合一鍍膜設(shè)備、薄膜沉積設(shè)備、新型分選設(shè)備等；新型食品產(chǎn)業(yè)換裝先進(jìn)蒸煮干燥爐、多功能清洗設(shè)備、質(zhì)量管控設(shè)備等。加快鑄造、電鍍、船舶、機(jī)械等行業(yè)老舊低效設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造。力爭到2026年，每年組織實(shí)施100個(gè)以上設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目。
推動(dòng)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞生產(chǎn)作業(yè)、質(zhì)量管控、倉儲(chǔ)物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化、智能化改造。支持企業(yè)圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程，開展車間級(jí)、工廠級(jí)整體智能化改造，建設(shè)智能制造示范標(biāo)桿。圍繞企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加大軟硬件融合和“星級(jí)上云”推動(dòng)力度，鼓勵(lì)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)上云上平臺(tái)。全面推廣化工、船舶、機(jī)械加工等行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，爭創(chuàng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)。到2026年，累計(jì)新增智能制造車間20家，智能制造工廠3家。
推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以低碳綠色發(fā)展為方向，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，實(shí)施化工、裝備、鑄造等行業(yè)設(shè)備能效提升行動(dòng)，加快構(gòu)建綠色制造體系。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能和綠色診斷，引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，實(shí)施工藝技術(shù)裝備綠色化改造，積極推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備，推動(dòng)各領(lǐng)域重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)。到2026年，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)更新。圍繞危化品、船舶、有色、粉塵涉爆等企業(yè)，加快實(shí)施設(shè)備淘汰、更新、改造，逐步消除工藝風(fēng)險(xiǎn)大、動(dòng)設(shè)備故障率高、靜設(shè)備易泄露等安全隱患。深入開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升行動(dòng)，加快推動(dòng)化工中試基地建設(shè)。開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出能耗、環(huán)保、安全等技術(shù)指標(biāo)相對(duì)落后的低端產(chǎn)線。到2026年，累計(jì)更新老舊化工裝置15臺(tái)(套)，鋁加工(深井鑄造)企業(yè)固定式澆鑄爐3臺(tái)(套)，重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)6家(拆分互聯(lián)互通、干式改濕式各3家)。
在加快能源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推動(dòng)存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，積極實(shí)施煤電機(jī)組能效提升。優(yōu)化配電網(wǎng)布局，加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、儲(chǔ)能電站以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等配套電網(wǎng)工程建設(shè)。到2026年，累計(jì)完成“三改聯(lián)動(dòng)”改造規(guī)模15萬千瓦，配電設(shè)備更新投資8.7億元。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。加快全市流域水環(huán)境質(zhì)量考核斷面自動(dòng)站、功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)智能化升級(jí)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備更新，加快園區(qū)廢水集中處理設(shè)施改造。到2026年，完成2臺(tái)(套)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測省控站點(diǎn)設(shè)備更新。
在加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
深化老舊住宅電梯更新改造。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，對(duì)15年以上老舊住宅電梯開展安全評(píng)估，制定隱患治理方案，加大不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯更新力度。穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯，支持提取住房公積金加裝電梯和使用住宅專項(xiàng)維修資金加裝、更新電梯，規(guī)范維修資金使用流程。到2026年，加裝、更新老舊住宅電梯(含整機(jī)及零部件)600臺(tái)以上。
實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。積極爭取公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造引導(dǎo)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造。加快綠色建材推廣應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及熱泵、空調(diào)、照明設(shè)備等建筑能源設(shè)備改造升級(jí)。到2026年，完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積5萬平方米。
推動(dòng)城市生命線更新改造。加快開展城市生命線安全工程建設(shè)工作，完成城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈⒊擎?zhèn)供水管道、城市內(nèi)澇、城市橋梁、城市道路塌陷安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，加快實(shí)施老舊燃?xì)夤艿栏赂脑欤涌煲夯蜌獬溲b站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。到2026年，累計(jì)完成更新改造投資5億元。
實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。實(shí)施環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站改造及環(huán)衛(wèi)車輛淘汰更新。到2026年，完成環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站改造更新12座，更新環(huán)衛(wèi)車輛2輛。
在加快交通運(yùn)輸設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
加快運(yùn)輸車輛設(shè)備更新。支持老舊新能源車輛和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用。發(fā)揮城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金激勵(lì)作用，引導(dǎo)出租車企業(yè)有序投放純電動(dòng)出租車。開展道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)核查，落實(shí)國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報(bào)廢資金補(bǔ)貼措施。2024年底，力爭全部淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。
加快船舶設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報(bào)廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。以市場化方式推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用，鼓勵(lì)航運(yùn)公司加大純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶購置、投放力度，持續(xù)推進(jìn)船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施更新改造工作。到2026年，更新1艘省級(jí)液化氣體船、2艘新型油化兩用船。
加快港口車輛更新。積極推動(dòng)沿江港口、內(nèi)河碼頭新增、更新新能源和清潔能源港內(nèi)車輛。到2026年，更新港口新能源車輛5輛，淘汰燃油作業(yè)車輛18輛。
在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
推動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備更新。以智能化升級(jí)為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)車載監(jiān)控應(yīng)用終端和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備推廣應(yīng)用。淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度，加快綠色高效智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和迭代升級(jí)。到2026年，更新老舊農(nóng)機(jī)600臺(tái)(套)。
加快農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。以“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)為核心，推動(dòng)老、舊、小棚室和畜禽等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、烘干等設(shè)施設(shè)備更新，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。到2026年，改造提升老舊棚室設(shè)施400畝，實(shí)施3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)。
在加快教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新方面，《實(shí)施方案》提出：
實(shí)施教育領(lǐng)域設(shè)備更新。以中小學(xué)、職校為重點(diǎn)，推進(jìn)先進(jìn)科研儀器設(shè)備更新，推進(jìn)大規(guī)模中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造工作，建設(shè)人工智能培訓(xùn)基地、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室。到2026年，累計(jì)更新實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、信息化設(shè)備160臺(tái)(套)，新增或更新教室空調(diào)1028臺(tái)。
實(shí)施文旅廣電設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)全市文旅場景轉(zhuǎn)型提質(zhì)，加強(qiáng)人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等技術(shù)應(yīng)用，更新觀光、游樂、演藝等文旅廣電設(shè)施設(shè)備，打造智慧旅游新體驗(yàn)。到2026年，更新景區(qū)旅游觀光車10輛。
推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。注重優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、臨床檢驗(yàn)診斷等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)備迭代升級(jí)。到2026年，累計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備和信息化設(shè)施1060臺(tái)(套)。
在保障措施方面，《實(shí)施方案》主要闡述加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政政策支持、強(qiáng)化金融支持、注重要素保障和創(chuàng)新支撐、廣泛宣傳引導(dǎo)等5個(gè)方面的保障措施。
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