關于政協第十四屆全國委員會第二次會議第04009號(農業水利類294號)提案答復的函
代萍委員:
您提出的《關于支持遼寧發展糧油加工業的提案》收悉。綜合農業農村部有關意見,現答復如下:
遼寧省是全國13個糧食主產省份之一,同時也是糧食產業大省。近年來,國家有關部門積極指導遼寧省發揮資源優勢和區位優勢,聚焦糧食產業高質量發展,加快推進糧食產業轉型升級,進一步激發市場主體活力,糧食產業保持穩中向上的良好發展勢頭。
一、加強頂層設計,系統謀劃推進糧油加工產業發展
2017年,國家糧食和物資儲備局與財政部啟動首輪優質糧食工程,支持各地開展糧食產后服務體系、糧食質量安全檢驗監測體系建設和“中國好糧油”行動計劃3個子項;2021年,聯合財政部印發《關于深入推進優質糧食工程的意見》,部署開展糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯等“六大提升行動”,進一步補短板強弱項,推進項目落實落細,打造優質糧食工程升級版;研究出臺加快構建糧食“產購儲加銷”體系和現代化糧食產業體系的指導意見,指導各地加快提升糧食產業鏈供應鏈水平。農業農村部2020年、2021年先后印發《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》、《關于加快農業全產業鏈培育發展的指導意見》,引導大型農業企業重心下沉,在糧食生產功能區建設加工專用原料基地,布局加工產能,聚焦發展精細化綜合加工,構建完整完備的全產業鏈。
二、加快糧食倉儲物流設施建設,夯實糧食流通基礎
“十三五”以來,國家糧食和物資儲備局會同國家有關部門,持續加大對遼寧省糧食倉儲、物流、應急等設施建設支持力度,通過糧食安全保障調控和應急設施專項、糧食等重要農產品倉儲設施專項等,安排中央預算內投資,重點支持承擔地方政府糧食儲備任務、政策性糧食收購有倉容缺口區域、位于糧食物流重點線路、節點上的糧食倉儲物流項目以及應急保障中心項目,建設了北大荒(盤錦)糧食倉儲物流基地、遼寧泰谷物流有限公司現代糧食物流項目等一批糧食倉儲物流設施項目。同時,依托糧食物流樞紐節點,積極加大對糧食物流(產業)園區引導力度,通過中央預算內投資等方式,對園區倉儲物流設施項目建設給予支持。
三、大力推進科技創新,支撐引領糧食產業高質量發展
農業農村部圍繞糧油領域,支持建設大宗糧食、雜糧、油料、大豆等8個加工重點實驗室和稻谷、小麥、大豆、花生等12個加工技術科研實驗基地,開展糧油加工關鍵技術攻關,集成創新發芽糙米加工、黃漿水綜合利用等多項技術工藝和裝備。國家糧食和物資儲備局通過建設產學研融合的科技創新平臺,研發綠色儲糧集成技術,提升糧食倉儲管理規范化、精細化、智能化水平。
四、多措并舉,加快推進糧食產業高質量發展
2017—2023年,農業農村部會同國家有關部門支持遼寧省圍繞水稻、花生、大豆等糧油品種,建設了13個農業產業強鎮、2個國家現代農業產業園和3個優勢特色產業集群,支持遼寧省培育中糧米業(沈陽)有限公司等10家國家重點龍頭企業。國家糧食和物資儲備局指導遼寧省糧食和物資儲備局進一步加強優質糧食工程資金統籌,充分發揮項目庫系統調度作用,加快推進項目做實做細;赴遼寧省沈陽市、朝陽市等多地開展深入調研,指導當地提高糧食精深加工能力,以區域糧油優勢和特色產品為引領,持續培育壯大一批具有較強影響力的地域品牌。
下一步,國家有關部門將認真落實黨中央、國務院決策部署,加大政策支持力度,引導遼寧省立足資源稟賦,大力發展糧食精深加工業,培育壯大龍頭企業,做大做強區域糧油品牌,建立穩定、優質、具有競爭力的產業體系,同時鼓勵糧油加工企業發揮創新主體作用,加大科技創新投入力度,促進科技成果轉化運用,推動遼寧省糧油加工業高質量發展,更好保障國家糧食安全。
衷心感謝您對糧食和物資儲備工作的關心和支持!
國家糧食和物資儲備局
2024年7月24日
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