對自治區政協十三屆二次會議第0630號提案的答復
自治區工商聯:
自治區政協十三屆二次會議期間,貴單位提出的第0630號《關于推進駝奶標準體系建設促進我區特色產業發展的提案》由我委負責分辦,經認真研究,現答復如下:
一、國家層面的有關乳及乳制品方面的食品安全國家標準情況
截至目前,國家先后發布實施了乳及乳制品的食品安全標準有《生乳 GB 19301-2010》、《發酵乳 GB 19302-2010》、 《滅菌乳 GB 25190-2010》、《調制乳 GB 25191-2010》、 《巴氏殺菌乳GB 19645-2010》等。《乳粉 GB 19644-2010》、 《GB 10765-2021 嬰兒配方食品》、《GB 10767-2021 幼兒配方食品》、《GB 10766-2021 較大嬰兒配方食品》等。上述這些食品安全標準都是以牛羊乳為原料進行生產。國家是基于考慮我國奶業主要是以牛羊為主體,其他奶業如駱駝、驢等的產業規模還沒有達到牛羊的水平,因此目前就駱駝等其它奶畜產出的生乳還沒有列入到上述標準。
二、我區乳及乳制品方面的食品安全地方標準情況
(一)食品安全地方標準制定依據。 《中華人民共和國食品安全法》第二十九條規定,“對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準,報國務院衛生行政部門備案。食品安全國家標準制定后,該地方標準即行廢止”。
(二)我區目前制定的乳及乳制品食品安全地方標準共有15項,奶茶粉、奶皮子、奶豆腐、含乳固態成型制品、畢希拉格、酸酪蛋、楚拉、奶片、嚼克、策格(酸馬奶)、生馬乳、生駝乳、滅菌駝乳、駝乳粉、蒙古族傳統乳制品生產衛生規范。與駝乳有關的標準3項,分別為《生駝 DBS15/015-2019》、 《駝乳粉DBS15/016-2019》、《滅菌駝乳 DBS15/017-2019》。近年來,在自治區黨委和政府的領導下,自治區衛生健康委組織通過調研、現場考察、走訪企業、征求意見等方式,對我區奶業現狀和未來發展方向進行了深入調查了解,同時按照食品安全地方標準制定法律依據,及“具有地方特色食品,沒有食品安全國家標準”的規定,奶茶粉、奶皮子、奶豆腐、含乳固態成型制品、畢希拉格、酸酪蛋、楚拉、奶片、嚼克這些產品,是我區蒙古族傳統食品,工藝固定,原料是以牛乳為原料。因此上述產品也沒有將駝乳列入。涉及駝乳的產品,結合我區駱駝養殖產業、駝乳產量和銷售等實際情況等。我區只制定了駝乳3項食品安全地方標準,基本能夠滿足當時的駝乳生產和銷售。
三、下一步工作方向
(一)國家層面:2024年2月8日,國家發布了《乳粉和調制乳粉 GB 19644-2024》,將于2025年2月8日實施。該標準中將駝乳列入,目前企業就可以執行該標準生產駝乳粉和調制駝乳粉。
目前,國家正在修訂《生乳》等乳品國家標準。我們將積極爭取將駝乳列入,繼續利用國家食品安全標準擴大駝乳的生產銷售范圍。
(二)自治區層面:一是按照《中華人民共和國食品安全法》及國家有關規定要求,積極向社會主動公開征集食品安全地方標準立項建議,特別駱駝產業方面的意見,將優先考慮,扶持我區駱駝產業的發展和壯大。二是按照《中華人民共和國食品安全法》第二十九條的規定,對符合要求的駱駝產業產品制定食品安全地方標準,為我區經濟高質量發展助力。三是在自治區黨委和政府的領導下,積極建立完善與市場監管、農牧等部門更緊密的聯合工作機制,進一步強化技術和行政兩方面審查的互補、銜接,堅持開門制定食品安全地方標準,更加主動公開標準工作信息,完善公眾參與機制,充分吸納有關部門參與標準制定的各個環節。同時進一步加強食品安全地方標準互認互通機制,提升跨省市聯合制定食品安全地方標準能力。四是持續開展食品安全標準跟蹤評價工作,對我區制定的食品安全地方標準開展標準跟蹤評價工作,及時修訂食品安全地方中出現的新問題,提升食品安全標準質量,更好的服務企業。
五是開展食品安全地方標準涉及的食品專項監測行動,監測地方特色乳制品食品安全狀況,保障人民群眾飲食安全和身體健康,為自治區經濟高質量發展保駕護航。
2024年7月30日
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