答復|關于加強湖北省農產品冷鏈物流體系建設的建議

2024-11-22 09:52:59 來源：湖北省商務廳閱讀量：2250

　　關于對省政協十三屆二次會議第20240090號提案的答復

　　省農工委：

　　貴委提出的“關于加強我省農產品冷鏈物流體系建設的建議”的提案收悉，非常感謝貴單位對我省農產品冷鏈物流體系建設工作的關注并提出寶貴建議。我廳會同省發改委、省農業農村廳、省交通運輸廳等單位進行了認真研究，結合工作職責，現答復如下：

　　一、關于建設農產品冷鏈物流設施

　　冷鏈物流是減少農產品產后損失和食品流通浪費的重要手段，是支撐農業規模化產業化發展的重要基礎，是健全“從農田到餐桌、從枝頭到舌尖”的生鮮農產品質量安全體系的重要一環。

　　省發改委圍繞冷鏈物流體系統籌規劃和建設，“十四五”期間成功申建了武漢、襄陽、宜昌國家骨干冷鏈物流基地，對申建企業主體給予一次性獎勵1500萬元。近三年爭取中央預算內資金1.3億元、安排省預算內資金1億元支持冷鏈基礎設施建設。

　　省商務廳積極爭取中央財政支持，于2021-2022年度共獲得中央補助資金2.8億元，用于推進我省農產品供應鏈體系建設。根據財政部、商務部印發的《關于進一步加強農產品供應鏈體系建設的通知》要求，對農產品冷鏈物流體系建設方向的項目重點予以了支持，主要包括：企業推廣現代冷鏈物流管理理念、標準和技術；配備預冷、低溫分揀加工、冷鏈倉儲、冷藏運輸、溫度監控等冷鏈設施設備；建設具有集中采購或跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集散中心。通過項目支持，引導市州大力發展農產品冷鏈物流體系，項目實施主體農產品冷藏倉儲能力得到較大提升。例如，湖北潤信農產品冷鏈物流集散中心建設項目，新建大型冷庫1座，占地面積3040平方米，建筑面積8084平方米，同時新建小型冷庫5座，冷藏倉儲能力提升89%；湖北金城大廈(集團)實業公司建設了1000立方米冷庫、3000平方米低溫儲存和分揀區，配備3臺冷藏運輸車，并建立了冷鏈物流ERP管理系統。

　　省農業農村廳圍繞農產品產地冷藏保鮮設施建設，2020年以來，連續三年積極爭取了農業農村部項目資金支持，帶動了一批新型農業經營主體發展冷鏈設施，全省農產品產地冷藏保鮮能力得到較大提升。2020—2022年共爭取中央相關建設資金7億元，建設保鮮設施5652個，帶動農戶17.5萬戶，新增收入20億元以上。通過項目實施，有效改善了全省農產品倉儲環境，降低了農產品產后損耗和物流成本，實現了產品錯峰上市，增強了市場議價能力，提高了產品附加值。

　　下一步，省商務廳將按照商務部關于有關工作部署，支持被納入國家試點的城市開展現代商貿流通體系建設，推動城鄉商貿流通融合發展，支持內容包括建設、改造區域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接產地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，暢通工業品下鄉和農產品進城。

　　二、關于打造冷鏈物流網絡

　　省交通運輸廳積極推進交通運輸物流基礎設施建設。目前，全省已經實現了縣縣通高速公路，鎮鎮通二級路，村村通硬化路，農村公路已達27.2萬公里，依托四好農村路建設，農村公路新改建工作不斷深入實施。根據《交通運輸物流基礎設施投資補助項目管理辦法》，交通運輸部門對依托大中城市、交通樞紐、大型產業園、物流基地，為社會物流企業開展多式聯運、集并轉運、中轉換裝、甩掛運輸等運輸生產活動提供綜合性、現代物流服務的貨運樞紐(物流園區)項目給予了重點支持。

　　下一步，省交通運輸廳將積極支持我省農產品冷鏈物流體系建設，優先將符合《交通運輸物流基礎設施投資補助項目管理辦法》條件的物流園區納入支持范圍。依托“四好農村路”建設，不斷深入實施農村公路新改建工作。同時，積極支持我省交通運輸企業開展農產品冷鏈物流業務。

　　三、關于強化冷鏈物流要素支撐

　　一是推進冷鏈物流標準化建設方面。按照省委省政府關于系統化、標準化推進冷鏈物流體系建設工作部署，目前省發改委正在研究起草《湖北省冷鏈物流體系建設行動方案》(以下簡稱：《行動方案》)，從完善冷鏈物流運行體系空間布局、健全一體化冷鏈物流服務體系、提升重點品類冷鏈物流融合發展水平、推動冷鏈物流全流程創新、加強冷鏈物流全鏈條監管、提升要素保障水平等方面加強頂層設計和統籌部署。

　　二是加強冷鏈物流人才培育。省農業農村廳將項目建設培訓納入全省高素質農民培育項目，組織項目縣的農業農村部門和建設主體認真學習《湖北省農產品產地冷藏保鮮設施建設參考技術方案》。加強對項目建設的跟蹤督導，提升設施建設標準。召開全省冷鏈建設推進視頻培訓會，部署年度冷鏈設施建設工作。組織專家赴項目縣進行政策宣講、技術指導。引導動員有關項目縣到京山市、鐘祥市等建設先進縣學習調研，借鑒好的項目建設經驗。指導各項目縣采取線上線下相結合的方式，邀請專家做好項目培訓工作，從冷庫建造注意事項、實施要求、驗收標準等多方面進行培訓，為項目實施打好基礎。

　　下一步，省商務廳將同省發改委、省農業農村廳、省交通運輸廳及其他相關省直部門一道，針對農產品供應鏈物流體系建設當中的短板，結合所提建議，聚焦加快建設內外聯通的國家冷鏈物流運行體系，完善國家骨干冷鏈物流基地布局，積極申建鄂州骨干冷鏈物流基地，支持產銷冷鏈集配中心建設，共同推動暢通產地“最先一公里”和城市“最后一公里”，形成高效銜接的三級冷鏈物流節點，積極培育農產品供應鏈市場主體，支持省內供應鏈企業做大做強，優化全省冷鏈冷庫資源布局，進一步完善我省農產品供應鏈物流體系。

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