全國人民代表大會常務委員會*檢查組關于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告，7月9日提請*會會議審議。報告建議，大力推進散煤治理，以保障北方地區冬季清潔取暖為重點，因地制宜、多措并舉，穩步推進“煤改氣”“煤改電”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。

*財政加大資金投入，5年累計安排大氣污染防治專項資金528億元人民幣。各相關部門分工協作、共同發力，出臺20余項價格、財稅、金融等經濟政策，支持大氣污染防治工作順利開展。

五年來，全國煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源比重提高6.3個百分點。2017年京津冀及周邊地區完成煤改氣、煤改電470多萬戶。報告指出，散煤燃燒效率低、污染重。我國北方地區每年冬季取暖消耗2億多噸散煤。山西省散煤年消費量大約2000余萬噸，存在散煤替代進展緩慢、潔凈焦不合格等問題。陜西省關中地區每年散煤燃燒量達2000萬噸以上，城市老舊小區、棚戶區、城鄉結合部和農村地區散煤燃燒大量存在。

2018年6月27日，印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，強調有效推進北方地區清潔取暖。堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區群眾安全取暖過冬。集中資源推進京津冀及周邊地區、汾渭平原等區域散煤治理，優先以鄉鎮或區縣為單元整體推進。2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。