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重案組37號(ID:zhonganzu37)調查發現，每天有大量冷凍豬頭從該冷庫流向各個黑作坊。

這些沒有任何生產資質且生產環境臟亂的黑作坊，將這些進口豬頭加工成豬頭肉等熟食通過滾揉機、鹽水注射機等設備加工后后，或零售或批發，部分熟食甚至銷往批發市場熟食區。經過倒手，每斤肉zui高能獲得三四倍的利潤。

有律師表示，黑作坊和批發市場商戶，生產和經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，均應對其行為承擔法律責任。冷庫明知購買者是黑作坊，滾揉機、鹽水注射機仍向其銷售的，也應承擔連帶責任。

近日，在接到重案組37號探員的舉報后，北京市食藥監等部門已對部分黑作坊進行查處。

紅色院墻，紅色大門。

通州區*村東北角的這個大院，白天幾乎大門緊閉，一到夜里就散發出煮肉的味道。

每到凌晨兩三點，就有一輛面包車從院內駛出，定點前往大興一家食品廠以及朝陽區大洋路批發市場等地。每到一處，司機都從車里卸下一包包同樣散發熟肉味道的袋子。

重案組37號(ID:zhonganzu37)調查發現，這個大院實為生產豬頭肉等熟食的黑作坊，無任何生產資質。他們所做的，就是從一家冷庫低價買來進口冷凍豬頭，在加工成熟食后賣出獲利。

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滾揉機、鹽水注射機

▲5月25日凌晨4時許，從通州*村黑作坊駛出的送貨面包車來到大洋路批發市場，司機將十多袋熟食用板車拉進熟食區一家攤位旁。 攝影/新京報記者 *

“蒼蠅堆”里制作豬頭肉熟食

*村東北角的這家黑作坊，隔壁是一個養豬場，院前的溝渠里污水橫流，充滿豬糞，距離院子幾十米就能聞到濃烈的臭味。

進入院內，臭味夾雜著熟食味襲來，成堆的蒼蠅圍著人亂飛。

這是一個300多平方米的院落，分前后院，中間是一排磚瓦房，豬頭肉的生產及人員吃住都在這里。

前院地面上，丟棄著大量進口冷凍豬頭的白色外包裝紙盒，包裝盒上的標簽信息顯示，這些貨物產地為德國。

磚瓦房內充斥著長期加工熟食之后留下的油膩味道，進屋左手邊有多個高約半米、長兩米多、寬一米的鐵皮桶，桶里殘留著發黃且泛著油漬的水。此桶為浸泡豬頭所用。

角落里放有一臺切肉機，地上的紅色小塑料桶內放著加工熟食的鐵叉、鐵勺等工具，上面還殘留著肉沫。

用來煮肉的大鍋，還留有余溫，上面被一個鐵皮蓋住。打開鐵皮，鍋內殘留著厚厚的油漬。

房屋左側連著一間面積約20平方米的簡易冷藏室，兩側擺放著十多塊長一米多、寬半米的木板，地上遺落著一些已經腐爛的熟肉。

在后院，裝著香精、乙基麥芽酚、山梨酸鉀等多種食品添加劑的小桶，與雜物垃圾相伴。

后院的角落還放著四個高約1米的鐵皮圓桶，盛放著煮肉留下的豬油。

該黑作坊經營者為夫妻二人。妻子王某稱，此前他們在附近農貿市場賣菜，今年春節后，經人介紹開始購進德國進口生豬頭，加工煮熟后賣出。他們一般在夜晚加工，凌晨由丈夫張某負責開車送貨。

據王某介紹，他們一次會買幾十箱進口豬頭，每箱40斤，兩三天送來一次。加工時先進行清洗剃毛等簡易處理，再加入醬油以及山梨酸鉀等食品添加劑放鍋里煮。zui后，將煮熟的肉放在冷藏室等待運走。

滾揉機、鹽水注射機

在王某的住處，有大量的進出貨單據，總額有數十萬元。其中一張寫有“送貨單”的單據上顯示，送貨日期為2017年5月21日，總貨款275176元。

滾揉機、鹽水注射機

▲5月27日，通州*村一處黑作坊內，生產所用的工具臟亂不堪。 攝影/新京報記者 *

冷庫“對接”黑作坊提供貨源

*村這家黑作坊的進口豬頭來自通州區宋莊鎮小營村的一處冷庫。

冷庫位于小營村東北角一處院落內，院落門前沒有任何標識，但裝有多個監控攝像頭。冷庫為兩層小樓，其中一層為冷凍室，面積約200平方米。

該冷庫為北京聚照福泰商貿有限公司所有。重案組37號(ID:zhonganzu37)該公司的王姓老板，他說，冷庫的進口冷凍豬頭，由他進口而來，也有從別人那里拿的。對外售價是帶耳帶鼻的豬頭11000元/噸，不帶耳鼻的8700元/噸。

接近該冷庫的一位知情人士介紹，該冷庫庫量上百噸，專門對外銷售進口冷凍豬頭，已經經營了兩年多，主要銷往各郊區的黑作坊，每噸豬頭能掙三四百元。

5月4日至5月20日，重案組37號探員對該冷庫進行了連日蹲守，發現冷庫院內經常露天堆放著成箱的冷凍豬頭，不時有平廂貨車或面包車進出，將這些冷凍豬頭運走。在北京zui高溫超過30℃那幾天，這些成箱冷凍豬頭在院內一放就是一天，等車運走。重案組37號探員注意到，這些車均非冷鏈運輸車。

5月4日下午5時許，一輛京牌面包車從該冷庫院內裝滿進口冷凍豬頭后，一路開到順義區李遂鎮李遂村一處白色大門的大院子前。司機下車，打了一個后，大門打開，面包車駛入院內后，院門緊閉。40分鐘后仍不見該面包車出來。

5月6日上午8時30分，一輛京Q牌照的平廂貨車正在冷庫院內裝貨，之后從六環路一路疾馳來到通州*村東北的一個院子，花了十多分鐘，將車上的一大半豬頭卸下離開。

5月20日下午2時許，又是一輛平廂貨車滿載著進口冷凍豬頭駛出，先后前往順義馬坡鎮南陳路附近一處院子、懷柔區廟城鎮桃山村一處院子，分別卸貨離開。

重案組37號探員連日觀察發現，該冷庫有兩輛平廂貨車，上下午各出貨一次，一車至少250箱。即一天出貨1000箱，每箱重20公斤，總共約20噸。這還不包括各個黑作坊自己開面包車前來拉貨的情況。

滾揉機、鹽水注射機

▲5月6日上午，通州小營村東北角一冷庫院內，大量成箱的冷凍豬頭露天堆放，等待裝車。 攝影/新京報記者 *

黑作坊豬頭肉流入批發市場

這些黑作坊從冷庫進貨后，經過加工制成熟食再賣出。部分熟食流入批發市場等地。

通州區*村的那處黑作坊，一般選擇在凌晨兩三點送貨。

5月25日凌晨2時20分左右，該黑作坊院內傳來搬運貨物的聲音。2時30分許，一輛京M牌照的東風小康面包車從院內駛出，司機為一名中年男性。

該面包車沿六環路一路開至大興南中軸路黃村鎮附近一家食品廠，在*個倉庫門前，司機停下車輛，熟練地卸下十多袋貨物，搬進庫房內。

這些由白色塑料袋裝著的貨物每袋有20多斤，打開一袋發現，都是經過加工的熟食，有豬耳朵、豬頭肉等。

隨后，這輛面包車開到食品廠區域內第三個路口，早有兩輛面包車在此等候。

送貨司機又將十多袋熟食分給那兩輛車上的人。

離開食品廠后，送貨面包車又來到朝陽區大洋路批發市場，直接開進市場熟食區域。

司機下車后找來一輛運貨板車，將面包車上的十多袋熟食放在板車上，直接拉進熟食區一家攤位旁。卸完貨物后，送貨司機從站在攤位旁的另一男子手中接過一張票據后離開。

該黑作坊經營者王某稱，他們加工后的部分熟食的確是送到了大洋路市場及大興區某食品廠，銷售價格為10塊多一斤。零售價格更貴，可達18-19元/斤。

也就是說，黑作坊以每斤5元多的價格從冷庫進貨，通過加工后再倒手賣掉，每斤豬頭肉的利潤zui高可達三四倍。

滾揉機、鹽水注射機

▲5月6日上午，拉滿貨物的貨車駛出冷庫大院，正向各個黑作坊送貨。 攝影/新京報記者 *

黑作坊無證照經營被取締

5月27日，根據重案組37號(ID:zhonganzu37)舉報的線索，北京市食品藥品稽查總隊、北京市*局環食藥旅總隊以及各區食品藥品稽查大隊，對通州*村、順義李遂、馬坡、懷柔的幾家加工豬頭肉的黑作坊，以及通州小營村的冷庫進行執法檢查。

在通州區*村的黑作坊，多次敲門無人應答后，執法人員翻墻進入黑作坊院內打開大門。

經營者王某未能拿出營業執照、食品生產許可證等證照。執法人員當場將該黑作坊取締。

在李遂村的黑窩點處，執法人員現場發現未拆包裝的冷凍豬頭35箱，每箱重約20公斤，產地為德國。

執法人員對這35箱予以查封扣押，同時，對已拆開包裝的約50個冷凍豬頭、已煮熟的約300斤豬頭進行現場封存。

一名員工稱，這些進口豬頭進貨自通州小營村的冷庫，平均兩天進一次貨。

執法人員對該冷庫的檢查發現，冷庫的公司持有有效營業執照和食品經營許可證，經營期限自2016年9月20日起，經營項目包括預包裝食品銷售，含冷藏冷凍食品銷售；散裝食品銷售，含冷藏冷凍食品，不含熟食。其冷庫內的各批次產品，也都配有入境貨物檢疫檢驗證明、進口貨物報關單。

冷庫內中存放有4個批次、三種包裝的進口冷凍豬頭。經執法人員現場查驗庫存冷凍豬頭產品報關單及入境貨物檢驗檢疫證明復印件，原產國為德國的冷凍豬頭共2700箱，每箱凈重17.65公斤。原產國為西班牙的冷凍豬頭共1700箱，每箱凈重22.17公斤。

這些冷凍豬頭的進口商為天津、青島的進出口公司或貿易公司。

冷庫工作人員李海紅說，冷庫內存放的冷凍豬頭分別產于2017年2、3月份，保質期到2019年。

據李海紅介紹，這些冷凍豬頭全部購自國內有進口資質的公司，買來后再批量賣給北京的一些食品加工企業。大多數時候都是食品加工企業派車來拉貨，公司有時也會派車送貨。

他提供的購銷臺賬記錄著每次進貨和出貨數量，每次銷售少則50箱、多則200余箱。

執法人員發現銷售記錄中只有銷售數量、日期、金額等項目，未詳細記錄送貨單位的名稱及。李海紅說，具體賣給誰，都靠腦子記。

滾揉機、鹽水注射機

▲5月27日，執法人員對通州*村黑作坊內的冷藏室貼上封條。 攝影/新京報記者 *

律師稱冷庫應承擔連帶責任

事實上，李海紅所說的銷售對象——“食品加工企業”，大多為無證照的加工黑作坊。這些有資質的進口豬頭為何不直接賣給市場，而是低價賣給黑作坊？

一名做進口冷凍豬頭生意的商家說，因為進口豬頭毛多，顏色不好看，一般不會零售。這些保質期達2年的進口豬頭還存在臨近保質期的問題，不好賣給正規，于是黑作坊成為了一個重要的銷售渠道。

重案組37號(ID:zhonganzu37)在網上搜索發現不少貿易公司批發銷售進口冷凍豬頭，價格在每噸1萬元左右，產地來自丹麥、英國、荷蘭、美國、匈牙利、德國等國家。這些豬頭的保質期多為2年。

上述做進口豬頭生意的商家介紹，進口冷凍豬頭的國內公司要辦理進口肉類產品收貨人備案資格，再進行初審和報檢。國外出口公司必須是符合國內準入名單，要能夠出具原產地證、衛生證書、動植物檢驗檢疫證等。這些豬頭從屠宰場到冷庫預存zui少需要一個月，從歐洲經船運來需要3個多月，到中國再流轉批發，算上批發過程中在冷庫存放的時間，因此，zui終上到餐桌的一部分豬頭很可能是半年或者一年多以前的。這類進口冷凍豬頭之所以有市場，就是價格便宜。

在5月27日的執法檢查中，北京出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心人員對冷庫內庫存的三個品種共計四個批次的冷凍豬頭產品進行了抽樣并已送檢。

通州區食品藥品稽查大隊隊長杜偉利說，從現場檢查的情況看，該公司的經營資質基本符合要求，但如果冷庫長期給不法窩點供貨，也可能要承擔一定的法律責任。

北京京都律師事務所律師常莎認為，如果冷庫進口手續及銷售手續均符合相關法律規定，那么冷庫正常銷售豬頭的行為并不需要承擔責任。但如果冷庫明知購買者是無證照的黑作坊，仍向其銷售，依據《食品安全法》之規定，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。

常莎說，黑作坊和進貨的市場商販，生產和經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，均應對其行為承擔法律責任。

按照《食品安全法》規定，生產者及經營者的行為尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證，并可以由*機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下。

常莎說，如果黑作坊生產、銷售的食品不符合衛生標準，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，則生產、銷售不符合安全標準的食品罪，面臨zui高七年以上有期徒刑或者無期徒刑。

對于批發市場的監管責任，常莎說，如果市場管理者明知商戶銷售未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，仍為其提供生產經營場所，使消費者合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。